Что делать, если вас незаконно уволили?

Ирина Плотникова юрисконсульт

Трудовой кодекс РФ закрепляет право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это означает, что работодатель может уволить работника только при наличии оснований, предусмотренных трудовым законодательством. Прекращение работодателем трудового договора в отсутствие таких оснований является незаконным и может быть оспорено работником.

Статья 352 Трудового кодекса РФ говорит нам о том, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Так какие же способы защиты своих прав есть у работника в случае незаконного увольнения?

Способ первый – обращение в государственную инспекцию труда

Государственные инспекции труда, являясь территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), осуществляют государственный надзор в сфере труда и проверяют соблюдение требований трудового законодательства всеми работодателями без исключения, как частными, так и государственными.

Работник, полагающий, что он был уволен незаконно, может обратиться с соответствующим заявлением в государственную инспекцию труда (ГИТ) по месту нахождения организации работодателя (найти нужный территориальный орган работник может на сайте https://www.rostrud.ru). Кроме того, работник может подать жалобу в электронном виде через информационно-консультационный портал Роструда www.онлайнинспекция.рф.

Письменное обращение работника подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в ГИТ, а рассмотрению – в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Заявление работника является основанием для проведения ГИТ внеплановой проверки работодателя, по результатам которой составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Работнику направляется письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения обращения (жалобы) и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были применены к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если ГИТ не обладает полномочиями по решению вопросов, указанных в обращении работника.

В случае несогласия с полученным ответом работник имеет право подать жалобу руководителю ГИТ. Работник, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе также обратиться с заявлением в суд.

Данный способ защиты трудовых прав при незаконном увольнении, помимо разрешения спора между работником и работодателем, направлен на привлечение работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, что может повлечь наложение на работодателя штрафных санкций.

В то же время необходимо помнить, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о незаконном увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Если работник решит пойти сначала с жалобой в ГИТ, он рискует пропустить месячный срок обращения в суд, и, как свидетельствует судебная практика, данный срок не будет восстановлен судом, поскольку суды не считают обращение в трудовую инспекцию уважительной причиной пропуска срока. Выходом из данной ситуации может стать одновременное обращение работника и в ГИТ, и в суд; либо подача сначала заявления в суд и, после разрешения спора в пользу работника, обращение в ГИТ для привлечения работодателя к административной ответственности.

Способ второй – обращение в прокуратуру

Прокуратура представляет собой систему органов, осуществляющих надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека. Деятельность органов прокуратуры регламентируется Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Одним из способов осуществления прокурорского надзора является проведение органами прокуратуры проверок, в ходе которых прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Работник может обратиться с жалобой в районную прокуратуру (адреса можно найти на сайте прокуратуры соответствующего региона России), описав в жалобе суть своей претензии к работодателю и приложив подтверждающие документы.

По общему правилу срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, срок проведения проверки может быть продлен.

Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, то в десятидневный срок со дня завершения проверки составляется соответствующий акт. Если по итогам проверки выявлено нарушение закона, прокурор обязан принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

В целях защиты прав незаконно уволенного работника прокурор может:

• внести представление об устранении нарушения закона, прав и свобод человека и гражданина, которое подлежит безотлагательному рассмотрению руководителем организации работодателя. Конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, должны быть приняты работодателем в течение месяца со дня внесения представления, и о результатах принятых мер прокурор должен быть уведомлен в письменной форме;

• вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, которое подлежит рассмотрению уполномоченным органом (государственной инспекцией труда, ГИТ). О результатах рассмотрения дела об административном правонарушении ГИТ докладывает прокурору в письменной форме; при подтверждении факта незаконного увольнения работника ГИТ привлекает работодателя к административной ответственности;

• направить работодателю предостережение о недопустимости нарушения закона в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Такое предостережение прокурор может направить, например, работодателю, собирающемуся уволить работника в связи с сокращением численности или штата, при выявлении нарушений процедуры сокращения.

Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, могут быть обжалованы работником вышестоящему прокурору или в суд.

Еще одним способом осуществления прокурором надзора за соблюдением трудовых прав является участие прокурора в рассмотрении трудовых споров в судах общей юрисдикции. В частности, при рассмотрении судом заявления работника о незаконном увольнении и о восстановлении на работе прокурор выступает в числе участников судебного процесса и дает свое заключение по спорной ситуации. Мнение прокурора учитывается судом при вынесении решения.

Таким образом, обращение в прокуратуру в случае незаконного увольнения послужит основанием для проведения проверки обоснованности увольнения и может стать поводом для привлечения работодателя к административной ответственности.

При этом работнику нужно помнить, что, как и в случае с обращением в ГИТ, подача жалобы в прокуратуру не приостанавливает течение месячного срока, отведенного законом для предъявления искового заявления в суд.

Способ третий – судебная защита трудовых прав

В соответствии со статьей 391 Трудового кодекса РФ споры между работодателем и работником (индивидуальные трудовые споры) по заявлению работника о незаконном увольнении (о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения) подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Работник, по своему выбору, может обратиться в суд по месту нахождения организации работодателя либо по месту своего жительства, при этом возможность предъявить иск по месту своего жительства является новой для гражданского законодательства и была предоставлена работнику сравнительно недавно, с 3 октября 2016 года.

Узнать, какой именно суд обслуживает нужную работнику территорию, можно на сайте https://sudrf.ru.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о незаконном увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска данного срока по уважительной причине (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи) срок может быть восстановлен судом.

При обращении в суд с иском, связанным с незаконным увольнением, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В случае признания увольнения незаконным суд принимает решение о восстановлении работника на прежней работе (такое решение подлежит немедленному исполнению) и о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.

По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника среднего заработка за все время вынужденного прогула, без восстановления его на работе.

В случае признания увольнения незаконным суд может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

При несогласии работника с решением суда работник может подать апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме. Если работник не удовлетворен постановлением суда апелляционной инстанции, он может обжаловать это постановление в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

В заключение стоит отметить, что из всех перечисленных способов защиты прав работника в случае незаконного увольнения самым эффективным является обращение в суд. Подача жалобы в государственную инспекцию труда или в прокуратуру рекомендуется лишь как дополнительный способ защиты, наряду с судебным, в целях привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.